نامه سرگشاده از طرف ناشنوایان به ریاست سازمان بهزیستی

نامه سرگشاده به ریاست سازمان بهزیستی دکتر همایون هاشمی

رئیس محترم سازمان بهزیستی کشور
با سلام
چون با وجود تصویب کنوانسیون حقوق اشخاص دارای معلولیت بموجب ماده واحده مصوب ۳ آذر ۱۳۸۷ مجلس شورای اسلامی از اجرای این کنوانسیون تا حال حاضر هیچ اثر و نشانی از تغییر در وضع اشخاص دارای معلولیت مشاهده نمی­شود و به عنوان مثال علیرغم مقررات کنوانسیون در باره شناسائی زبان اشاره و استفاده از آن در آموزش ناشنواها هنوز از نظر سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور استفاده از زبان اشاره در آموزش اطفال ناشنوا ممنوع است و بنظر می­رسد تعیین تکلیف برای سازمان­های مربوط به اجرای این کنوانسیون تصویب آئین نامه اجرائی هیئت محترم وزیران را ایجاب می­کند لذا با ایفاد طرح پیشنهادی برای این آئین نامه به پیوست هرگونه اقدام مقتضی را برای بررسی و نهایی کردن و تصویب آن به تجویز اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی استدعا دارد.
لزوماً اضافه می­کند که هرگاه علت بلا اجرا ماندن کنوانسیون احتمالاً این گمان باشد که اظهار نظر شورای محترم نگهبان در جلسه مورخ ۴/۱۰/۱۳۸۷ خود دایر به عدم مغایرت این قانون با موازین اسلام و قانون اساسی بالحاظ شرط مقرر در تبصره ۲ آن و بدون رسیدگی ماهوی به مقررات کنوانسیون بوده است هرچند چنین گمانی در باره اظهار نظر شورای نگهبان به معنای این است که شورای محترم نگهبان انجام وظیفه اختصاصی خود مقرر در اصل نود و یکم قانون اساسی را به قوه مجریه محول کرده است که این نظر قابل قبول نیست لیکن میتوان موضوع را از شورای محترم نگهبان سئوال نمود و بعد از حصول اطمینان از اینکه اظهار نظر قبلی شورای نگهبان با بررسی ماهوی مقررات کنوانسیون و احراز عدم مغایرت آن با موازین اسلام و قانون اساسی بوده برای تصویب آئین نامه اجرایی کنوانسیون اقدام شود .
در رعایت « موازین حقوقی » منظور در تبصره ۲ مذکور هم هر چند معنای واضح آن موازین اسلام و قانون اساسی است اما اگر در این خصوص هم تردیدی باشد می­توان بر طبق اصل هفتاد و سوم قانون اساسی تفسیر عبارت را از مجلس شورای اسلامی درخواست نمود .
با تجدید احترام و تشکر قبلی از هرگونه اقدام مساعد جنابعالی
خسرو گیتی، ۳ مهر ۱۳۹۳

طرح پیشنهادی برای آئین نامه اجرائی قانون تصویب کنوانسیون حقوق اشخاص دارای معلولیت
۱- با توجه به مقررات کنوانسیون حقوق اشخاص دارای معلولیت وزارت رفاه ، کار و امور اجتماعی ( سازمان بهزیستی کشور ) موظف است تهیه و اجرای پی­گیر و مستمر طرحهای زیرا را در اولویت قرار دهد :
الف – آگاه سازی جامعه از معلولیت و لزوم قبول آن به عنوان یک تنوع انسانی و احترام به منزلت انسانی اشخاص معلول
ب – مناسب سازی اماکن و موسسات و وسایل خدماتی و حمل و نقل برای سهولت استفاده اشخاص معلول از جمله اشخاص نابینا و ناشنوا از این امکانات
پ – تامین و توزیع وسایل توانبخشی بین اشخاص معلول بطور مجانی و حداکثر نیم بها حسب اقتضای مورد .
ت – تاسیس یک دفتر امور اشتغال اشخاص دارای معلولیت برای تهیه و اجرای تمامی طرح­های حرفه آموزی ، کارآفرینی ، کاریابی برای اشخاص معلول و استخدام و اشتغال آنها در سازمان­های دولتی و بخش خصوصی
ث – حمایت منظم و مستمر از کودکان و زنان و سالمندان معلول
ج – برقراری کمک مالی برای اشخاص معلول و فقر زدائی از جامعه معلولان ( کمک هزینه برای اشخاص معلول با درآمد شغلی و مستمری برای اشخاص معلول بدون کار و یا از کار افتاده )
۲- هرگونه اقدام لازم برای اجرایی کردن قسمت­هایی از قانون جامع حمایت از معلولان که تاکنون بلا اجرا مانده است به عهده وزارت رفاه و کار و امور اجتماعی خواهد بود .
۳ – وزارت رفاه و کار و امور اجتماعی مکلّف است مراقبت نماید که در تمام تصمیم گیری­های قانونی و اداری در باره امور اشخاص معلول نظر مشورتی سازمانهای مربوط به آنان کسب شود و مورد توجه قرار گیرد و در امور اجرایی و خدماتی مربوط به هر گروه از معلولان هم از سازمان­ها و اشخاص همان گروه استفاده شود .
۴ – وزارت رفاه و کار و امور اجتماعی مسئول تهیه و اجرای طرحهای مناسب تامین سایر حقوق اشخاص دارای معلولیت مقرر در کنوانسیون است که در این آیئن نامه از آن ذکری نیست و با توجه به بند الف قسمت ۱ ماده ۴ در هر مورد که تامین حقوق اشخاص دارای معلولیت مطرح در این قانون وضع قانونی را ایجاب نماید تهیه پیش نویس لایحه قانون مورد نیاز به عهده وزارت رفاه و کار و امور اجتماعی خواهد بود.
۵ – وزارت آموزش و پرورش ( سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور ) مکلّف است آموزش مجانی پیش دبستانی و دبستانی و راهنمایی اطفال دارای معلولیت را با پشتیبانی­های لازم آموزشی تامین نماید .
۶ – با توجه به شناسایی زبان اشاره به عنوان زبان خاص ناشنواها در ماده ۲ کنوانسیون حقوق اشخاص دارای معلولیت و سایر مواد کنوانسیون مربوط به این موضوع اولاً – وزارت آموزش و پرورش ( سازمان آموزش و پرورش استثنایی کشور ) و وزارت علوم و فن آوری به اقدامات لازم برای استفاده از زبان اشاره و مترجم زبان اشاره در آموزش ناشنواها در تمام سطوح آموزش ملزم می­گردند .
ثانیاً – وزارت رفاه و کار و امور اجتماعی ( سازمان بهزیستی کشور ) موظف است برای تهیه و اجرای طرحهای تحقیقاتی زبان اشاره مورد استفاده ناشنوایان مناطق مختلف کشور و ثبت و ضبط آن در فیلم­های ویدئویی با استفاده از محققان زبان اشاره دانشگاهی کشور و کارشناسان زبان و نیز برای آموزش و تامین مترجمان زبان اشاره در تمام موارد منظور در کنوانسیون مذکور اقدام نماید و هزینه اجرای تمامی طرحهای مذکور در این آئین نامه از جمله طرحهای تحقیقاتی و آموزشی زبان اشاره و حق الزحمه مترجمان زبان اشاره را در تمام موارد در بودجه سالانه خود پیش بینی نماید .
۷ – کلیه وزارتخانه­ها و سازمان­های دولتی و شهرداری­ها در اجرای این آئین نامه مکلّف به همکاری با وزارت رفاه و کار و امور اجتماعی خواهند بود .

منبع: خسرو گیتی، سایت جوانان ناشنوای پیشتاز ایران، ۳ مهر ۱۳۹۳

0 پاسخ

دیدگاه خود را ثبت کنید

Want to join the discussion?
Feel free to contribute!

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *